关于大力扶持细分行业电子商务龙头企业发展的建议
发布时间:2014-04-17      作者:黄泽锋       来源:办公室

一、案由

电子商务是网络化的新型经济活动,它不仅是一个新兴产业,更是一种通过信息流整合商流、资金流和物流的新型生产工具,一种虚拟空间与实体空间相融合的新经济发展模式。美国、日本等国从九十年代开始大力发展以电子商务为代表的新经济,实现了由工业经济增长模式向知识经济、网络经济增长模式转变。

在新技术应用与产业革命中,政府的战略决策、全局谋划起着决定性的作用。美国,1996年底,克林顿亲自倡导成立“美国政府电子商务工作组”,1998年,美国国会成立了“电子商务顾问委员会”。日本,1999年,日本政府成立“日本下一代国际互联网政策研究小组”,2000年7月,日本政府成立“IT战略本部”,IT战略本部长由内阁总理大臣担任。新加坡,1996年8月,新加坡“电子商务温床计划”;2001年,新加坡政府成立了"国家电子商务行动委员会"。

深圳市作为全国首个电子商务示范市,在全球电子商务快速发展与变革的关键时期,顺应趋势,前瞻布局,优化产业环境,完善法律法规,加快电子商务市场发展是提升国际竞争力的战略举措,是深圳掌握未来发展主动权的历史机遇和战略选择。

二、中国电子商务的现状

艾瑞咨询统计数据显示,2012年中国电子商务市场整体交易规模为8.1万亿元,增长27.9%;其中2012Q4整体交易规模为2.4万亿元,环比增长16.2%,同比增长27.5%。

 

  中国电子商务市场的地域格局初步显现。按电商企业分布的密集程度划分,排在前十的省(直辖市)依次为浙江、广东、上海、北京、江苏、山东、四川、河北、河南和福建。

电子商务的快速发展创造了大量就业机会。报告称,截至2012年12月,电子商务服务企业直接从业人员超过200万人,电子商务间接带动的就业人数超过1500万人。

电子商务整体延续了高速发展的趋势,网络购物应用依然呈现迅猛的增长势头。当前,居民消费在拉动国民经济发展中的重要性明显提升,而网络零售更是为促进消费的重要抓手。市场结构也进入加速优化期,电商企业间展开平台化、开放化战略,企业间呈现竞合态势。市场寡头开始形成,马太效应开始发酵,阿里巴巴、京东、苏宁稳坐全国三甲。

2012年中国B2C企业交易额排行TOP10

排名

企业名称

2011

2012

复合增长率

1

天猫

955

2194.2

130%

2

京东

308

758.5

146%

3

苏宁

59

213

261%

4

腾讯

未上榜

182

 

5

亚马逊

46

104.5

126%

6

当当网

34

73.5

116%

7

国美

22

54.1

146%

8

唯品会

未上榜

54.1

 

9

1号店

未上榜

46.1

 

10

凡客

38

46.4

22%

    而最新的数据显示,2013年11月11日,天猫和淘宝当日的交易额超过360亿元人民币。

三、深圳发展电子商务的战略意义

第一、优化产业结构。电子商务是高端服务业,电子商务服务业是互联网产业的重要组成部分,第三方电子商务服务企业是新型的高端服务型经济组织,是新的经济增长点。

第二、提高深圳在全球范围内优化资源配置能力,在国际分工中占据产业高端价值链。电子商务是新的生产工具,这种新工具凸显了信息流、商品流、资金流、物流的主导、控制作用,在传统产业中应用这种新生产工具,可实现“生产转移,产业不转移”。带动深圳优势制造业由“深圳制造”向“深圳智造”升级。

第三、转变经济发展方式。电子商务是一种新经济发展模式,它大大缩短了产销之间的距离,可使企业真正实现“计划生产”解决资源配置和效率低下问题,由资源推动型增长转变到效率推动型增长。

第四、拓展城市发展空间。电子商务使得城市发展由实体空间拓展到虚拟空间。深圳1953平方公里的地理空间是有限的,而互联网上的虚拟空间是无限的,深圳要以虚拟空间的创新带动城市发展转型升级。

四、深圳电商发展现状与存在问题

2012年12月3日,深圳网络媒体协会与中国互联网络信息中心(CNNIC)联合发布的《2011—2012深圳市互联网发展状况研究报告》,深圳以高达76.8%的互联网普及率,797万网民规模蝉联中国“最互联网”城市。

2012年的“11.11电商大战”硝烟刚刚散去,深圳在阿里巴巴公布的数据中成为淘宝、天猫网购金额第五的城市。这也和深圳的网民年龄结构(20岁-40岁为主)有关(深圳网民中20-29岁的比例达到30%,30-39岁的网民占29%)。

《报告》显示,上网不再只是学生的“标签”。和其他城市比较,深圳网民中学生比例相对较少,只有15.3%;而企业员工、专业技术人员、产业服务业工人占比偏多。网民月收入水平相对较高。在对北京、上海、广州、深圳4城网民收入调查中,深圳网民不单年轻,而且“多金”,以月收入2000-5000元的居多,正是热衷网购购买力最强的消费人群。

网民收入结构

深圳

北京

上海

广州

无收入

9.3%

7.8%

6.8%

7.7%

500元以下

7.9%

11.0%

13.0%

12.8%

5011000

4.4%

8.6%

6.6%

5.5%

10011500

3.6%

7.4%

6.2%

5.5%

15012000

7.1%

10.5%

9.6%

10.9%

20013000

21.2%

17.5%

18.1%

23.7%

30015000

23.1%

19.3%

19.1%

17.9%

50018000

11.5%

9.1%

9.7%

10.8%

8000元以上

11.9%

8.8%

10.9%

5.3%

                         

2012年全市电子商务交易额达到6297亿,同比增长57.59%,占全国电子商务交易额8.02%,网络购物交易额525.6亿元,占全市社会销售零售总额的13.11%,深圳网民的商务应用全面领先,为电子商务的进一步发展打下坚实基础。

而根据深圳市经信委2012年11月27日发布的数据,目前全市共有电子商务企业近4000家,有半数以上的深圳企业通过各类网站开展电子商务业务,深圳已成为中国电子商务三大终端消费地之一。

作为全国首个电子商务示范市,深圳市政府高度重视与支持电子商务和互联网的发展,先后制订出台了《深圳市建设国家电子商务示范城市工作方案》、《深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)》、《深圳市电子商务创新发展行动计划(2011-2012年)》以及《关于服务深圳市电子商务市场健康快速发展的若干措施》等规划方案与政策措施,提出率先建成较为完善的电子商务政策法规体系和安全可信的电子商务交易支撑环境,使电子商务服务业成为深圳战略性新兴产业重要的增长极,通过电子商务的深化应用助推经济结构调整和发展方式转变,建设成为国家电子商务示范城市的发展目标。

目前,深圳电子商务发展明显落后于上海、北京、杭州等地,进入全国前列的电子商务平台很少,淘宝、京东、苏宁等综合性电商形成市场垄断,几年内深圳电商企业没法挑改变战现有市场结构。

拥有地理和政策优势的深圳市,在30年的改革开放高速发展中,在传统产业中拥有了若干细分领域领头羊企业,只有加大力度支持电子商务与传统产业融合,大力培养细分行业电子商务龙头企业,唯此,将是城市差异化竞争重要战略手段之一。

五、政策建议

大力推进电子商务在传统产业的应用,加快电子商务与传统产业发展的深度融合,由此培养细分行业电子商务龙头企业。整合信息流、商品流(货物和服务)、资金流、技术流,形成开放互动的电子商务生态系统,打造先进的商业环境,提高经济运行效率,带动新型经济业态蓬勃发展。

1、深入普及电子商务应用。充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用,以大型龙头企业的供应链和价值链为基础,鼓励上下游企业积极应用电子商务平台,加强供应链整合,提高产业链电子商务发展水平。普及中小企业电子商务应用,补贴鼓励中小企业运用本辖区企业研发的电子商务服务平台,重点支持金融、餐娱、服装、工艺品、黄金珠宝、旅游、高端服务等行业积极运用第三方电子商务服务平台开展在线采购、销售、外贸等生产经营活动,推动传统产业升级。

2、部署在线支付建设。依托现有商业银行、中国银联和辖区第三方支付机构的在线支付平台,在安全前提下积极推广网上支付、电话支付和移动支付等多种形式的电子支付,普及电子支付手段在各行业、各领域的电子商务平台的应用。进一步完善在线资金清算体系,加强业务监督和风险控制,推进在线支付业务规范化、标准化。鼓励本地电子商务企业优先选择辖区内第三方支付平台作为结算系统,夯实深圳金融地位。

3、牵头鼓励本地电子商务企业用户会员共享,互惠互利,互通有无,产品互相代理,采取定期召开本地企业合作座谈会,促进资源共享利益共赢。

4、构建电子商务信用体系。健全相关部门间信用信息资源的共享机制,完善个人和企业信用征信系统,促进电子商务诚信交易,建立政府主导与市场化运作模式相结合的电子商务信用体系,为产业发展、企业融资以及在线交易提供良好的信用保障机制。

5、营造电子商务的法律环境。推进支付、物流、信用、认证等电子商务重点环节,以及投诉服务、法律服务等公共服务环境建设。加快建立规范网络交易秩序、促进电子商务发展的长效机制;制定完善网上开展相关业务及隐私保护的管理办法;积极支持配合电子商务网络仲裁、网络公证、网络商务法庭等法律服务与保障体系建设。

6、试点电子商务新业态税赋政策。试点推进电子商务企业税赋创新政策,学习浙江管理模式,以包容宽容、互相学习态度,共同探索新生事物,积极、主动,有为地协助电子商务企业发展壮大。给予电子商务企业政策倾斜,共同培养出一只细分行业电子商务龙头企业航母舰队。