弘扬传统 创新思路
进一步推进高素质参政党地方组织建设
——民进深圳市委会2010年工作报告
（2010年12月26日）
2010年是特别值得纪念的一年。这一年，是深圳经济特区成立30周年。这30年来，深圳高举中国特色社会主义伟大旗帜，创造出一个又一个人间奇迹，成为中国特色社会主义建设的精彩缩影。在这样的历史时刻，我们又迎来了伴随着特区的成长而诞生和发展的深圳民进成立20周年。
在这一年里，深圳民进继续传承着“爱国、民主、团结、求实”的优良传统，坚持“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的价值理念，深入贯彻落实十七届五中全会精神，认真开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，深化坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路这一主题，不断推动高素质参政党地方组织建设，为深圳新一轮改革开放和建设发展发挥了应有的作用。
一、树立和践行社会主义核心价值体系，思想认识再上
新台阶
树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党，是民进十二届三中全会提出的一项重大战略任务，是建设适应时代要求的高素质参政党的重大举措，也是近年来开展的中国特色社会主义主题教育活动的深化和延续。市委会把这一举措落到实处，从我会自身实际出发，从解决会员中存在的一些认识误区入手，以开展系列学习和各类主题活动为抓手，以提高会员思想认识为目的，进一步增强会员坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
（一）加强学习，持续开展思想政治教育。1、认真落实贯彻中共深圳市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上重要讲话精神的要求，组织市委委员专题学习，并提出要在全会掀起学习高潮，深入学习、宣讲胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻认识在特区未来发展中民进会员担负的历史责任和使命，进一步明确今后工作努力的方向。罗湖总支率先召开了“庆祝深圳经济特区成立30周年暨民主党派基层建设研讨会”，为深圳下一个30年的发展，为深圳统一战线事业的明天表达了自己的真情实感，呈上了他们的真知灼见。2、学习贯彻中共十七届五中全会精神。在主委工作（扩大）会议上张效民主委做了传达和辅导学习，会议明确要求，各基层组织要组织会员做专题学习，并将学习心得、围绕“十二五”规划的建言献策及时收集整理、报送市委会。3、学习中共中央两个5号文件精神，并对深圳如何实施文件精神提出了意见和建议。张效民主委在政协召开的征求意见座谈会上就进一步推进民主政治建设提出一系列意见和建议，中共市委常委、市委统战部部长张思平对此建议作了批示，并专报中共深圳市委主要领导。4、学习贯彻中国共产党深圳市第五次代表大会精神。在市委委员扩大会议上，传达学习了王荣同志5月23日在党代会开幕式上所作工作报告，强调民主党派要在统一战线发展的历史最好时期，加强自身建设，努力提高与中国共产党长期合作共事能力和参政党履职水平。
（二）创新活动形式，进一步增强组织凝聚力。一是继续抓好特色活动，如重阳节离退休会员聚餐会、三八节女会员的健康讲座、企业界会员扶贫助学活动、民进画院会员暑期采风以及各基层组织开展的特色支部活动等，如福田总支采取“总支引导为主，支部落实为本”的工作理念，总支的全员活动每年都有特定主题。今年，为庆祝深圳民进成立二十周年，由总支牵头，五支部、七支部联合承办的大型乒乓球、羽毛球赛，会员参与热情高，比赛结束后还自发组织了庆祝晚会，在活动过程中大家相互增进了了解，加强了沟通，对增强组织凝聚力起到了非常好的作用。二是创意各类系列活动，将深刻的内涵赋予形式多样的组织活动中。如今年庆祝教师节活动主题是“我与民进二十年”，有20年会龄的老教师们举行座谈，一起回顾了20年来通过教师节专题活动平台，为深圳教育改革和发展建言献策的难忘经历。今年我会还与深圳市教育局联合主办一期深圳教育论坛，主题是“中小学教育的困境与超越”，特邀民进中央副主席朱永新作专题讲座并现场展开讨论。他全面阐释了“新教育”实验的理念和观点，以真实生动的事例，证明了新教育对孩子的成长、教师的发展的作用和意义，在深圳教育界引起极大反响。
（三）广开宣传渠道，不断提升组织影响力。市委会充分发挥会内刊物的宣传作用，及时将市委会和基层组织活动展示出来。为纪念深圳民进成立二十周年，编辑纪念专刊，以图片为主记录我会二十年发展历程。利用媒体资源，及时报道民进市委会及我会政协委员、人大代表的提案和建议，通过各种渠道在媒体报道我会活动及会员动态、发表会员言论，共有40余篇，扩大了我会对外宣传和影响。
结合民进广东省委开展特色支部评选活动，收集、整理特色支部活动案例5篇，并在民进省委网站和市委会刊物上进行宣传；向全会征集《广东民进60年》入选人物材料，收到先进事迹材料23份；结合民进广东省委纪念民进成立65周年征文活动和市政协征编民主党派文史资料工作，以离退休工委为依托，组织老会员座谈，发动老会员撰写回忆文章，并及时将稿件报送民进中央、省委、市政协，对弘扬民进优良传统发挥了积极作用。
各总支除积极向市委会报送宣传稿件外，也以多种形式开展宣传工作。如龙岗总支自《龙岗民进》创办以来，每年坚持出刊，今年共出两期，内容丰富，形式活泼，受到龙岗会员的关注和喜爱，成为龙岗民进会员的精神家园。
二、认真抓好自身建设，和谐民进展现新风貌
（一）创建民进全国先进地方组织。根据民进中央《关
于开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动的意见》和民进广东省委的有关要求，市委会召开了五届十二次主委会议与六次委员会议进行了认真研究，制定并印发了《民进深圳市委创建民进全国先进地方组织实施方案》，同时要求各基层组织按要求积极开展创建活动。自活动开展以来，市委会以打造高素质参政党地方组织为目标，采取有力措施切实加强自身建设，并在此基础上积极履行职能，取得了可喜的成绩。在11月4日民进中央召开的表彰大会上，市委会获得“民进全国先进地方组织”、福田总支、罗湖二支部分别获得“民进全国先进基层组织”表彰。
（二）会内监督工作认真开展。民进深圳市监督委员会于2010年3月1日正式成立，系民进深圳市五届委员会根据《中国民主促进会章程》而推出的一项重大举措。其根本目的在于加强会内监督，推进民主建设；其监督重点为民进深圳市委员会、各基层组织领导班子及其成员遵守会章、履行职责和执行制度的情况。自成立以来，监督委员会认真履行职责，对市委会各项决策、各基层组织换届等工作进行了监督，对严格各项工作程序，发扬会内民主，起到了应有的作用。
（三）会员发展工作稳步推进。市委会按照八个民主党派中央关于组织发展问题协商会议纪要精神和中共深圳市委统战部关于适度加快特区民主党派发展要求，结合深圳民进实际，坚持会员发展政治思想素质第一的原则，积极开展会员发展工作。一年来共发展会员67人（其中有11名为转会会员），新发展会员平均年龄39.5岁，其中女会员30人，博士研究生4人，硕士研究生13人，100%具有大专以上学历。各总支按照市委会组织发展工作的要求，也都积极稳妥的做好会员发展工作，如南山总支坚持走“精兵强将”之路，不求数量求质量，把政治素质高、业务水平好，年轻有为的“高、精、尖”的人才及时吸纳入会。同时，有计划地安排他们参与总支的各类调研活动和参政议政工作，有重点地培养和提高他们参政议政能力和水平。
（四）基层换届工作圆满完成。市委会召开主委会议和市委委员会议进行充分研究，制定了《民进深圳市五届委员会基层组织换届方案》，市委班子领导在换届工作小组的陪同下，走访了六区区委统战部，就换届工作进行了深入细致的磋商，并达成共识，使整个基层换届工作和谐有序的开展。各总支、支部先后进行了换届选举，换届后盐田、宝安、龙岗各增加了1个支部，目前共有6个总支，属下设39个支部。经过换届，一批热爱民进事业、政治素质高、有较强参政议政能力和组织协调能力、有广泛群众基础、年富力强的骨干充实到新一届总支、支部委员会，优化了基层组织班子成员年龄结构和知识结构，整体素质得到提高。换届后各基层民进组织内部和谐，工作有序。新一届总支、支部委员会成立后，明确了分工，并及时开展了富有成效、有声有色的活动，如六个总支都召开了参政议政热点话题研讨会，为明年两会提案做好充分准备。
（五）干部推荐工作取得成效。在2010年我市人大、政协换届时，市委会配合市委统战部，认真做好换届的推荐、协调等相关工作，经推荐，民进会员有4人当选市人大代表，其中金依俚担任市人大常委；有13人推荐为市政协委员，其中张效民担任市政协副主席，王海鸿、洪育才、杜勤担任市政协常委。市委会一贯重视后备干部队伍建设工作，不断完善后备干部队伍资料库。今年，我会积极组织会员参加中共深圳市委举行的干部选拔推荐工作，有三名会员被列为备选干部，有一名会员得到提拔。
（六）会员培训工作发挥切实作用。通过举办骨干培训班、新会员学习班、选送骨干会员参加省市社会主义学院培训等方式，认真学习会史会章和参政党理论。一是加强会内骨干政治素质的培训。12月举办了干部学习班，邀请市委统战部副部长马建文作关于“中国特色社会主义政党制度”的专题报告，从政治和政治制度、政党和政党制度等几个方面，阐述了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，加深了与会人员对我国政党理论的认识。二是加强新会员的入会培训。3月举办的新会员学习班上，金依俚副主委为新会员讲述民进历史，讲解民进会章，介绍深圳民进近年来取得的成绩和主要经验，使新会员加深了对多党合作制度和民进组织的认识，为今后更好地履行参政党职能打下良好基础。
三、紧紧围绕市委、市政府中心工作，履职能力全面提升
市委会不断加强参政党自身建设，努力提高履职水平，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为核心，紧紧围绕中共深圳市委、市政府中心任务，针对深圳经济社会发展的重大课题和人民群众关注的热点、难点问题，积极向市委、市政府建言献策，发挥了协商职能，并提交了大量议案、提案和信息。
（一）充分发挥协商职能。今年，中共深圳市委就党代会工作报告、政府工作报告、深圳市十二五规划意见稿等多次召开协商会议，市委会对此高度重视，每次协商会议前都召开主委班子会议，认真学习，深入讨论，并形成书面发言材料。11月19日在市委召开的党外人士座谈会上，张效民主委就我市教育发展规划、经济建设、环境资源以及有关民生民计等问题发表了看法，提出了建设性的意见。此次协商会前，领导班子成员首先认真学习了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（征求意见稿），14日又召开主委专题（扩大）会议，为协商议题发言做进一步的准备。会上大家交换了看法，明确了发言的主要内容，并由办公室做了书面材料整理。在12月21日市委召开的廉政建设情况通报会上，张效民主委认真准备的发言，受到中共市委领导的高度重视。
（二）继续抓好提案工作。市委会创新了提案工作制度，尝试新的提案遴选机制。在征集各总支与工委建议案稿后，除会领导班子外，还邀请会外提案专家共同以不记名票决的方式遴选集体提案，从而提高了提案的整体水平。在今年市五届一次政协会议上，我会提出了6件集体提案，全部从各总支与工委集体建议案稿中遴选产生。其中，《关于在我市大力推动廉租房建设的提案》确定为我会大会发言集体提案，会后被列为市政协主席会议重点督办提案。另有10篇总支、工委建议案稿被会内政协委员转为提案。此外，会内政协委员也踊跃提交提案，主委张效民《关于着力培育高端旅游市场打造旅游强市的提案》、市委委员杜勤《关于加快大鹏半岛旅游区开发和保护的提案》、《关于对旅游企业减免海域使用金的提案》、《关于在福田等口岸的监管区域外设置专门的旅游车停靠站的提案》及市委委员陈泽衍《关于探索廉租房与商品房捆绑开发的提案》等被列为政协主席会议重点督办并案提案。张效民主委还就《关于着力培育高端旅游市场打造旅游强市的提案》接受了市政协和广电集团《政协论坛》的专题采访。
在今年省政协十届三次会议上，我会提交的《关于在珠三角建设南方职业教育基地的若干建议》被省委选用，作为省委集体提案提交，被提案办理单位省教育厅作为重点答复提案办理。今年，我会向省委申请的《进一步调整旅游产业结构，着力培育高端旅游市场，推动我省由旅游大省向旅游强省转变》课题被省委常委会议确定为2010年重点议政调研课题，调研成果将以集体提案的形式在省政协十届四次会议上提交。
各总支立足本职、关注社会，在各区政协、人大会议上也都发挥了积极作用。如宝安总支发挥联系广泛、人才聚集的优势，结合宝安的实际，深入调研，分析问题的症结所在，寻求解决问题的有效途径。宝安总支副主委李慧民发挥示范和带动作用，亲自参与课题调研，与会员一起讨论、研究和修改调研报告，由她牵头组织撰写的《构建深圳市中医预防保健体系的建议》引起市、区政府部门的高度重视。
（三）加大力度做好信息工作。市委会逐步建立了信息宣传工作机制，并在基层组织换届完成后迅速着手建立信息员网络。一年来，按照民进中央、省委对信息工作提出的总体要求，及时把握市委统战部、市政协提出的信息重点、要点，利用会内短信平台进行广泛宣传和热点提示，在全会形成了领导带头、会员广泛参与的良好局面，信息宣传工作取得了长足的进步。今年我会向民进省委上报各类信息及宣传稿件117件，民进省委网站采用69件，《广东民进》采用26件；民进中央《民进信息》采用2件（分别由李辉、卓伟华撰写），民进中央网站采用9件；向市委统战部上报各类信息88件，采用18件，其中统战专报件3件（由张效民、刘捷、周林虹分别撰写，占我市统战专报件的27%），统战信息8件，统战简讯5件，被中央统战部《零讯》采用2件（分别由刘捷、卓伟华撰写）；向市政协《社情民意》报送信息66件，采用16件，其中专报件5件（黄武祥撰写的《在全社会大力倡导和推进低碳理念、低碳生活》被全国政协综合采用），内参件6件，转送件4件，政协报采用1篇（由张效民撰写）；向市政协《“十二五”规划献良策活动简报》报送信息18件，采用16件（采用数量位于全市政协系统第一位）。在信息工作中我会涌现出一批优秀信息员，如李辉全年报送信息20余件，为全会最多，大多都被上级采用并有多篇得到领导批示；卓伟华撰写的《关于探寻学前教育事业发展根本出路的建议》被民进中央和中央统战部分别采用；刘捷撰写的《保护中小企业吸纳就业热情应当是经济结构调整与宏观调控政策的重要约束条件之一》被中央统战部采用，人民论坛全文转载；机关信息员周林虹经民进广东省委推荐，获得民进中央 “民进全国优秀通讯员”表彰。
四、充分发挥会员主体作用，社会服务有序开展
（一）进一步推进“彩虹行动”。为了进一步落实民进中央实施的“彩虹行动”对口帮扶计划，市委会向全会发出倡议，号召会员踊跃捐款，共同完成这项支教帮扶计划，得到会员的积极响应。截止目前，募集彩虹基金10余万元，其中捐款三千元以上的会员有：企联会会长于景山捐款1.5万元，副会长谢书云、魏伟民分别捐出8000元，陈宏生捐出6000元，龙岗总支副主委杨俊捐出3000元。此外，福田四支部副主委钟传祎捐出个人专著100本，并给培训教师作了专题辅导。
今年我会继续以“走出去，请进来”的方式实施对贵州金沙县禹谟镇全镇中小学教师的培训。8月，省委秘书长胡献，市委主委张效民、副主委王海鸿率会内教育专家秦建新、胡学干、郭慧清等人赴贵州金沙县开展支教活动，受到金沙县教育局和参训教师的高度评价。 3月、11月分别在深圳开办两期培训班，由市委会和企联会与社会服务工委主任陈泽衍创办的东升学校共同承办，东升学校承担两期校内培训费用并提供培训课程。
（二）捐款赈灾心系玉树。玉树地震，无不牵动每一位会员的心。在灾区人民最需要援助的时刻，市委会及时向全会发出为灾区藏族同胞提供援助和关怀的倡议，全体会员立即行动起来，积极参加所在单位、系统组织的献爱心活动，以实际行动，向灾区贡献自己的力量。据不完全统计，宝安总支会员姚成会外向灾区捐款3万元，张艺会外捐款1万元。按照我会对开展抗震救灾工作的总体部署,以市委会名义筹措善款2万元捐赠灾区。
（三）捐资助学帮扶贫困学生。为帮助5.12地震受灾地区学校尽快恢复教学，经民进成都市委的牵线搭桥，我会向四川彭州思文小学捐赠了7万元善款。该笔款项将用于资助思文小学贫困家庭学生和奖励优秀学生，并设立专门账户，详尽记录每一笔款项的开支明细供我会审核。彭州思文小学校长马勇代表全校师生表示衷心感谢。
（四）尽心尽力服务社区。市委会提出，在继续发挥民进教育资源优势，做好智力扶贫、捐资助教工作的同时，在力所能及的范围内，要逐步扩大服务领域，关注和探索在城市社区开展社会服务，为构建和谐深圳尽心尽力。盐田总支会员中的人大代表、政协委员坚持参加社区工作站“民意表达工作室”的工作，每月抽出半天时间到社区接访，并多次走访困难居民，听取社区居民的反映和诉求，向社区居民宣传党和政府的政策，在居民和政府之间架起了一座沟通理解的桥梁，取得良好社会效果。
五、不断提升服务意识，机关工作现新气象
五届市委会提出了建设和谐型机关、效率型机关、学习型机关、服务型机关的要求。一年来，机关办公室围绕市委会工作重点，为深圳民进履行参政党各项职能提供了有力的支持和保障，发挥了机关参谋、助手的作用。一是不断提高服务意识。认真执行市委会的决议，在完成机关日常工作的同时，热情做好各方面的接待工作，看望、慰问住院或重病的会员，积极配合各专委会完成市委会工作计划，及时完成上级部门布置和市委会领导交办的各项任务。今年共接待外地民进组织的考察访问和其他单位的来访10余次，协助完成民进中央和省委交办的各项调研活动，得到各级领导的好评。二是进一步规范会务工作。按照市委会议的要求，认真完成基层组织换届工作方案以及换届大会各类文件的准备；完成2010年骨干会员学习班的文件制定，文件内容清晰、行文规范，得到会员们的充分肯定。三是大力提倡务实奉献精神。机关全体工作人员团结一致，克服人手少、经费紧的困难，常常利用休息时间，配合主委和市委委员会议，以及基层组织活动，大家以工作为重，任劳任怨；今年为做好纪念深圳民进成立20周年庆祝活动的筹备工作，精心安排会务工作，认真编辑纪念专刊，为收集、梳理二十年历史资料，做了大量细致、深入的工作。
过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足，如组织建设方面有待进一步加强，议政调研的力度有待进一步提高，宣传工作局面有待进一步拓宽，基层支部活力有待进一步激发，这些还需要我们在以后的工作中不断改进和逐步解决。
2011年工作思路
2011年是“十二五”规划的开局之年，我会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习中共十七届五中全会精神，进一步推进“社会主义核心价值体系学与行”活动，把树立和践行社会主义核心价值体系与履行职能相结合，发挥我会在教育、文化领域的人才优势，紧紧围绕 “十二五”规划和市委市政府中心工作，积极建言献策，为深圳再创辉煌贡献新的力量。
一、深入学习中共十七届五中全会精神，切实加强思想政治建设
中共十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚阶段召开的一次重要会议。我会要把学习贯彻中共十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真抓好部署和落实，切实把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，不断提高会员的思想认识和政治素质，激发会员履行职能的热情，努力推进多党合作事业向前发展。
二、紧紧围绕“十二五”时期目标任务，有效履行参政党职能
中共十七届五中全会提出的今后五年我国经济社会发展的目标任务，为当前和今后一个时期参政党履行职能指明了方向。我会要立足自身优势和特色，围绕“十二五”时期的目标任务，结合深圳市委、市政府中心工作，深入开展调查研究，真实反映存在问题，准确表达民情民意；要进一步提高履职能力，在加强提案工作的基础上，推动信息工作的全面开展；要调动全体会员参政议政的积极性，在发挥各工委、各总支参政议政骨干作用的同时，每一位会员都要把改善民生、促进社会和谐作为己任，要勇于发出自己的声音，共同完成社会和历史赋予参政党的光荣使命。
三、进一步树立和践行社会主义核心价值体系，继续推进学习型参政党建设
继续巩固政治交接成果，将进一步树立和践行社会主义核心价值体系与推进学习型参政党建设结合起来，以建设学习型领导班子、学习型组织、学习型机关为抓手，努力建设高素质参政党地方组织。今年我会被评为民进全国先进地方组织，我们要以此为契机，继续推进自身建设。以树立和践行社会主义核心价值体系为主题，进一步加强会内监督，开展多种形式的警示教育活动，把遵章守纪、廉洁自律的理念和要求融入到会务工作和本职工作中去，切实加强和完善会内监督制度建设，逐步建立健全预防违法违纪的长效机制。
四、继续加强基层组织建设，不断提升参政党活力
今年是基层组织的换届之年，一批年轻的骨干会员进入了各级各基层组织领导班子。我会要把加强思想政治建设放在突出重要的位置，着力提高班子成员政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和促进社会和谐的本领，不断提高履职水平和与中国共产党长期合作共事的能力。在完成换届工作的基础上，不断总结经验，继续完善各项工作制度，结合市委会工作安排和要求，建立健全提案、信息、宣传、社会服务等各项工作的长效机制。继续以特色支部活动来推动基层组织生活的开展，不断增强组织凝聚力和活力。
五、坚持学习新知识和提高服务质量相结合，着力提高机关工作人员的能力和水平
我们要根据民进自身建设的需要和新形势、新任务的要求，继续推进市委会机关工作的规范化、制度化和程序化建设。按照建设学习型参政党机关的要求，运用科学的、先进的学习理念，创新方法载体、构建务实有效的学习机制，促进学习型机关建设长效发展，不断提高机关干部的理论水平和业务素质。进一步强化机关干部的责任意识、服务意识，以提高机关服务水平和对于市委会决策的执行力和工作效率为目标，建立畅通的上下工作联系渠道，形成活泼和谐的良好工作局面。
在新的一年里，我们要继续践行社会主义核心价值体系，进一步坚定接受中国共产党领导的信念和信心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，通过加强我会的自身建设，激发深圳各级民进组织和广大会员的活力，提高参政党地方组织的履行职能的能力水平，积极围绕中共深圳市委、市政府的中心工作，围绕科学发展的主题和转变经济发展方式的主线，积极参政议政、建言献策，我会新一年的工作一定会取得更大成绩。