构建推动经济高质量发展体制机制
【深圳商报北京3月8日电】（特派记者 崔霞 季杰 张妍）3月7日，习近平总书记参加广东代表团审议时发表重要讲话，对广东的发展提出殷切希望，要求广东以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这两天，来自广东的全国人大代表和政协委员围绕“四个走在全国前列”谈思路、话发展，尤其是聚焦“高质量发展”。代表委员们纷纷表示，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，广东作为全国经济第一大省，要积极谋划，在推动高质量发展上走在前列。
让创新成为高质量发展的强大动能
“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”
习近平总书记参加广东代表团审议时强调的这句话，这两天在代表审议时被大家反复提起。“创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”，来自创新之城深圳的代表对总书记的这番重要讲话体会更为深刻。8日，全国人大代表、深圳光启高等理工研究院院长、光启科学有限公司董事会主席刘若鹏以埃隆·马斯克和其旗下SpaceX公司的“重型猎鹰”运载火箭在美国成功发射为例，提出了一个大胆的想法：“希望国家支持粤港澳大湾区培养中国的‘埃隆·马斯克’，创新体制机制培育中国的‘SpaceX’公司。”
刘若鹏说，习近平总书记对广东寄予厚望，提出了很高的要求，尤其是在构建推动经济高质量发展体制机制、以创新为动能实现高质量发展方面，希望广东走在全国的前列，为全国当尖兵。如何构建推动经济高质量发展体制机制？刘若鹏说，SpaceX公司的成功，关键在于它的体制机制非常有利于科技创新，既有政府的支持，也有创新链条上各个环节各个资源的参与和结合，因此它的创新活力动力很强，成果产出和转化很快。“总书记提到广东发展的时候特别提到深圳，谈到深圳是中国科技创新的一面旗帜。”刘若鹏认为，深圳的创新有着4个90%的特色，企业创新能力特别强，与产业、市场结合特别紧密，是与其他地方创新主要在科研机构完全不同的一种创新模式，特别具有深圳特色。同时，深圳创新链条非常完善，有很多创新力很强的企业，有强大的财政家底，也有强大的资本支持，华为中兴在深圳、腾讯大疆在深圳、平安深交所在深圳，他建议国家将深圳定位为粤港澳大湾区科技创新中心城市，采用全新的支持创新的体制机制布局国家科技创新资源，把政府的力量和企业的力量结合在一起，将粤港澳大湾区真正变成能够与硅谷全方位合作竞争的科技大湾区，为中国的科技创新发挥尖兵作用，代表国家真正融合全球创新链条，不辜负总书记的重托。
全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军等深圳代表对刘若鹏的建议也十分赞同。王建军说，深交所对广东按照总书记的要求做到“四个走在全国前列”也要发挥更大作用。他建议粤港澳大湾区规划中明确将深圳作为创新金融中心。“创新金融中心就是要为创新服务的，它的基本特征应该以直接融资为主要任务，这个定位明确了以后，就可以将刚才刘若鹏代表所说的梦想变为现实。”他说，如果定位明确，深圳可以在粤港澳大湾区集聚与创新融资相关的服务机构，打造世界级的创新金融机构，从事与创新有关的融资服务，“我们现在不缺资金，缺资本，更缺创新资本，如果明确这个定位，深交所将与上交所形成差异化的发展，同时也会给粤港澳大湾区的创新插上巨大的资本翅膀。”
深化供给侧结构性改革，推动制造业转型升级
什么是高质量发展，如何实现高质量发展？
佛山作为改革开放先行地，是我国重要的制造业生产基地，并被中财办和国家发改委确定为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点。全国人大代表、佛山市市长朱伟在8日的审议时说，佛山完全有条件、有基础、也有责任率先推动高质量发展，在建设现代化经济体系中走在全省和全国前列。“对佛山来说，推动高质量发展，就是要按照总书记要求，牢牢把握质量第一、效益优先的要求，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，把质量变革、效率变革、动力变革作为基本路径，把加快建设协同发展的产业体系作为工作着力点，把构建社会主义市场经济体制作为制度保障，加快把现代化经济体系建立起来。”
朱伟说，推动高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。佛山长期以来坚持制造业立市、制造业兴市，装备制造、家电家具、陶瓷建材、食品饮料、汽车及汽车零配件等传统产业基础雄厚、优势突出，但制造业大而不强，产业层次不够高，创新能力不够强。我们要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，推进佛山由制造大市向制造强市转变。深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，重点在“破、立、降”上下功夫，着力扩大高质量供给，把握国家制造业转型升级综合改革试点的重大机遇，探索完善有利于制造业发展的体制机制，大力培育新动能，同时继续降低实体经济成本。
“我们要坚持处理好政府和市场的关系，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。”朱伟表示，习近平总书记明确要求广东要加快构建推动高质量发展的经济体制机制，就是要求我们加大改革攻坚力度，进一步完善社会主义市场经济体制，加快建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。佛山要以改革开放40周年为契机，重振改革精神，用好改革开放关键一招：切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善产权保护制度和要素市场化配置机制，着力营造公平竞争的市场环境和营商环境；构建新型政商关系，激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手，让市场活力和社会创造力竞相迸发。与此同时，要更加聚焦发挥政府作用，深化基础性关键领域改革，不断解放和发展社会生产力。
“从高速增长阶段转向高质量发展阶段是一个重大关口，要跨越过去需要长期艰苦的探索实践，对于我们地方党政领导来说，最重要的是要树立符合高质量要求的正确政绩观，增强推动高质量发展的自觉性和坚定性，把注意力聚焦到质量效益、创新能力、就业创业、民生福祉、生态环保等发展目标上，多做一些打基础、利长远的工作，以‘功成不必在我’的胸怀一步一个脚印向前推进。”
企业应不断进行技术创新提升产品质量
实现高质量的发展，广东经济的主体——企业应该怎么做？
全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠8日在审议时说：“企业要思考的问题就是如何让广东成为制造强省，让中国成为制造强国。我一直在思考，我们应该用什么来支撑广东制造、中国制造？那就是要用产品质量、用核心技术。”
董明珠说，供给侧结构性改革给制造业指明了方向，我们必须坚守自己的主业把产品做好，如果每一个制造企业都能拿出一个世界顶级的制造产品和技术，中国就真的强起来了。“拿格力来说，过去5年，我们的研究院从3个变成了现在的12个，有了1万多技术开发人员，企业的人员构成发生了根本性变化。加快制造强国建设关键在于走什么样的道路，我们就是要掌握核心科技，这一直是格力最经典的广告语，也是我们一直秉持的发展理念。”
现场聆听了总书记的讲话，全国人大代表、中海油惠州石化有限公司炼油三部工艺主管丁明也感到备受鼓舞。“身处石化行业，我对行业发展的变迁深有体会。总书记在讲话中强调了高质量发展，让我加大了在工作中必须大力推进供给侧结构性改革的决心。”丁明说，目前国内炼油能力仍“过剩”，但很多精细化工产品仍在进口。只有不断提高供给端的质量，引入更多先进的化工技术，注重新工艺的绿色化和规模化，才能满足高端化工产品旺盛的市场需求，从而提升企业效益。
“习近平总书记的讲话对广东发展提出了新要求，希望广东在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。而我们所在的钢铁行业，更要改变传统的体制机制，提升生产效率、提高供给质量，坚定不移走高质量发展的道路。”全国人大代表、宝武集团广东韶关钢铁有限公司党委书记、董事长李世平表示，“广东是用钢大省，新时代在高端钢材使用方面有很大的需求，广东的钢铁企业也要有新的发展、新的作为，为广东的高质量发展贡献力量。”
“牢记总书记嘱托，要通过苦练内功，从提升企业的发展质量做起。”全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平表示，广东要在构建高质量经济发展上走在前列，需要更深层次的改革，而企业要肩负起使命和责任。黄建平透露，目前，唯美陶瓷正在美国投资建设生产基地，计划把美国的先进制造技术和模式，尽快复制回中国，反哺国内制造业的生产变革。“希望通过占领全球品牌的制高点，加快企业的全球化布局，并以此培育出一支国际化人才队伍。”
粤港澳大湾区建设是实现高质量发展重大机遇
广东构建推动经济高质量发展体制机制，要以粤港澳大湾区建设为抓手。来自广东的全国政协委员在接受记者采访时不约而同提到粤港澳大湾区，希望广东紧紧抓住建设粤港澳大湾区这一重大机遇，创新利用制度优势，实现粤港澳三地错位发展，优势互补，形成合力，共同推进，真正发挥湾区作用。
“习近平总书记到广东团参加审议，肯定广东的发展，也对广东提出了新要求，体现了对广东的关心、重视，作为来自广东深圳的委员，我倍感亲切，备受鼓舞。”全国政协委员、市政协副主席、民进深圳市委会主委陈倩雯说，在新时代，我们一定按总书记的谆谆教导和对广东工作提出的要求，不辱使命把工作做好。
陈倩雯说，按照总书记的要求，深圳下一步应当在几个方面力争有更大的作为。一是创新发展方面。深圳在科技创新、转型升级、高质量发展上有一定的基础，下一步，更多的是要在高层次科技创新上发挥引领作用。“我们有很好的产业基础和人才基础。要把创新的链条做全，利用科技的手段、创新的力量撬动深圳开放型经济的发展。”
二是粤港澳大湾区发展方面。要充分发挥深圳在湾区经济、在一流世界级城市群中的作用，实现粤港澳三地错位发展，优势互补，形成合力，共同推进，真正发挥湾区作用。
三是改革创新方面。深圳因改革而生，因改革而强，更应该大胆改革大胆试，用改革的方式把工作做得更扎实，努力走到最前列。“改革开放40年，深圳已经从局部改革走上综合性改革、全面改革相结合的道路。因此，深圳应当继续高举改革开放旗帜，深化改革，让各种改革措施很好地衔接互补，形成改革合力，释放改革红利。”
全国政协委员、深圳国际控股有限公司副总裁林娜表示，广东需要以改革创新、开放包容的姿态，坚持不懈推动经济高质量发展。当前应该紧紧抓住建设粤港澳大湾区这一重大机遇，创新利用制度优势，汇聚三地科技创新资源，加速广东经济新旧动能转换，实现创新驱动发展。