建议加快推进我市老龄事业和产业发展
发布时间:2019-08-05      作者:曹国文       来源:办公室

民进会员,市政协委员,深圳澳亚视传媒集团董事局主席曹国文反映:截止2018年底,深圳市60岁及以上户籍老年人口已超32万,占494.62万户籍人口的6.48%,深圳实际居住的60岁以上人口超过120万人。再过3-5年,早期来深圳打拼的老深圳人陆续进入退休年龄,深圳老年人口将直线上升。但目前我市存在老人床位数总量少,结构不甚合理,老年人尤其是内地随子女来深圳生活的老年人退休养老金偏低,医养结合差强人意,政策法规有待进一步完善,养老事业产业发展滞后等一系列问题。建议我市加快推进老龄事业和产业的发展具体措施如下:(一)加快完善法规政策体系,强化政府在养老事业发展中的主导位置。2018年11月广东省政府刚刚颁布了《广东省养老服务条例》,建议尽快推动该条例在深圳的落地、落实,建立健全上下统一、左右协调、配套联动、务实管用的政策法规体系。市政府加强对全市养老服务工作的领导,设立高级别的政府职能部门联系会议等制度,打通沟壑、整合资源推进养老服务事业的发展,加强对负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作的部门在人力、财力、物力等方面的支持。(二)积极落实已出台的政策文件,夯实我市养老服务基础。简化行政审批,降低产业门槛,适当放宽健康养老产业的准入门槛,提高行政效率,鼓励社会资本参与健康养老产业的开发及运营,确保老龄产业经济活动有序进行;优化市场环境,促进社会参与,鼓励基层创新养老服务,培育和打造专业社、品牌化、连锁化、规模化社区居家养老服务组织或机构,使基层老龄协会和社会力量成为提供社区居家养老服务的主体,通过健全街道、社区老龄工作网络,充分发挥基层老龄协会作用,丰富老年人的精神需求,着力提高老年人生活质量;加强养老服务基础设施建设,实现机构养老床位增长与老年人口数增长及实际分布形成正相关,落实社区养老设施建设,推进社区老年人日间照料中心转型升级,加快老旧小区适老化改造等;推动老年产品用品的升级和普及,政府设立相关智慧养老、助老科技发展基金,鼓励企业利用新技术、新工艺、新材料开发健康养老新产品;鼓励企业和健康养老机构创新服务模式,针对不同人群、不同需求,提供多样化、个性化的健康养老产品及服务,提高经济要素的可配置性,提高老年人生活品质,减轻为老服务人员的负担。(三)促进养老服务人才队伍能力提升,创新人才培养及互通机制。鼓励企业与院校建立健康养老产业人才培养合作机制,扩大养老护理师、健康顾问、心理咨询师、机构管理员等专业人员的储备规模;建立公立医疗机构与非公立医疗养老服务机构和基层医疗卫生服务机构在技术、设备和人才方面的共享机制;加强与周边地区医疗服务机构对接和合作,在健康管理、临床医疗、学科建设、人才培养等方面建立长期合作机制;提高从业人员的职业技能和综合素养,主动吸纳农村剩余劳动力,对其进行健康养老服务方面的专业培训和综合能力培养,使之成为老年医学、康复护理、营养健康、心理疏导等方面的从业人员,健全对从业人员的制度保障,形成人口转移激励效应。(四)推进养老服务与医疗健康服务融合发展。支持养老机构内设医疗机构,推行“家庭医生”制度,加快实现医疗卫生力量对养老服务设施的全覆盖,依托深圳产业、互联网科技、人工智能等优势,建设智慧养老服务信息平台,强化养老养生、康复保健、家政服务、生物医药、生态旅游、文化娱乐等产业相互融合,打造健康养老产业链。