建议加大对民办教育扶持力度 稳定我市民办中小学教师队伍
发布时间:2019-08-05      作者:杨俊       来源:办公室

民进市委会常委、市政协委员杨俊反映:民办教育是我市教育事业的重要组成部分。截止2017年末,深圳有中小学校710所,在校学生138万人,教职工9.85万人。其中民办中小学校253所,35.6%。在校学生53.2万人,38.5%。教职工3.5万人,占35.5%。多年来,深圳从政策、资金、管理等方面加强对民办教育的扶持,尽最大努力解决了急剧增长的义务教育学位需求在民办学校教师队伍建设方面,深圳在全国率先建立公共财政对民办教育的长效投入机制,2012年在全国率先实施民办学校义务教育学位补贴和教师长期从教津贴。此外,按照公办学校教师人均培训费用的标准,每年完成一轮民办教师全员培训;多举措促进教师学历提升;发放名师、名校长奖励性津贴;开展公民办学校结成帮扶对子等深圳民办学校的整体办学质量得到明显提升。但受各种原因的限制,深圳民办学校整体办学质量相比公办学校仍然不高,需要进一步提升民办学校的整体办学质量。民办中小学教师队伍建设是制约深圳民办教育整体办学质量的重要因素具体表现为:(一)民办中小学教师队伍的待遇普遍太低,负面情绪多。民办中小学教师的工待遇只相当于公办中小学在编教师的待遇三分之一左右、公办中小学临聘教师的一半左右。且在寒暑假期间,教师的工资有的就是按照深圳最低工资标准领2130元,有的是按减半发放(其实也就是2000多元),根本无法按照《教师法》“享受寒暑假”的规定。民办中小学教师的社保待遇低。民办学校教师的社保“五险一金”基本上仅按深圳市最低工资标准2130元购买。如果据此计算缴纳社保,工作期间的看病问题很难得到保障;而更严重的问题是,到缴满15年退休时,退休工资仅有1900多元(二)民办中小学教师队伍的师资配置普遍较紧、工作压力大。民办学校的举办者为了节省开支、往往不愿意按照国家规定配齐配足教师,存在着音乐、体育、美术、综合课程、信息技术学科的教师配备不足的问题。深圳市民办中小学教师大多每周课时量在16-20节,平均周课时在16节以上,而公办中小学专任教师的平均周课时一般在12节左右。(三)除宝安区2018年开展了民办学校教师职称评聘工作外,我市民办学校教师长期未开展职称评聘工作、评优评先指标得不到保障,缺乏专业提升路径。(四)民办中小学教师的流动性太大,影响整体水平的提升。据我们在区的调研发现,民办中小学学校的教师流动性最少的是10%,最多的是25%

建议:(一)对民办教育投入优先用于教师队伍建设。深圳对民办教育的投入历来很大,但投入的大部分资金都用于完善教育教学功能室实验室设施配置的一次性奖励、新开办民办学校开办费的一次性奖励、招生奖励金、民办学校进步奖、学位补贴等项目上。建议资金投入向教师队伍建设倾斜,用于大力提高教师待遇(二)相关部门加强监管、落实相关措施,保障民办学校教师享有与公办学校教师同样的地位。严格执行学校教师配备标准,研究制定出台《深圳市民办教师职称评定指导意见》深圳市宝安区民办教师职称评定指导意见》的有益做法在全市中推广,尽快启动民办中小学教师的职称评聘工作。(三)加大力度落实《民办教育促进法》,并尽快研究出台其它相关政策。按照《广东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》适时适度放开民办学校收费政策。敦促民办学校抓住新修订的《民办教育促进法》和相关的《实施意见》实施的契机,完善内部治理结构,严格执行法律、法规要求,从严管理,提高办学水平。  

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